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交通运送部:关于印发《绿色出行举动方案(2019—2022年)》的告诉

2019-06-02 来历:中华人民共和国交通运送部

  各省、自治区、直辖市、新疆出产建造兵团交通运送厅(局、委)、党委宣扬部、展开变革委、工业和信息化主管部分、公安厅(局)、财务厅(局)、生态环境厅(局)、住宅城乡建造厅(委)、商场监管局(厅、委)、机关事务办理局、总工会,我国铁路总公司所属各单位:

  为深化贯彻执行党的十九大关于展开绿色出行举动等决议方案布置,进一步进步绿色出行水平,交通运送部等十二部分和单位联合拟定了《绿色出行举动方案(2019—2022年)》。现印发给你们,请结合实际抓好贯彻施行。

  交通运送部 中心宣扬部 国家展开变革委

  工业和信息化部 公安部 财务部

  生态环境部 住宅城乡建造部 国家商场监督办理总局

  国家机关事务办理局 中华全国总工会 我国铁路总公司

  2019年5月20日

  (此件揭露发布)

  绿色出行举动方案(2019—2022年)

  为深化贯彻执行党的十九大关于展开绿色出行举动等决议方案布置,进一步进步绿色出行水平,拟定本举动方案。

  一、整体要求

  以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,贯彻执行党中心、国务院决议方案布置,实在推进绿色出行展开,坚持公共交通优先展开,尽力建造绿色出行友爱环境、添加绿色出行方法招引力、增强大众绿色出行认识,进一步进步城市绿色出行水平。到2022年,开始建成布局合理、生态友爱、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务系统,绿色出行环境显着改进,公共交通服务质量显着进步、在大众出行中的主体方位根本树立,绿色出行装备水平显着进步,人民群众对挑选绿色出行的认同感、取得感和幸福感继续加强。

  二、构建完善归纳运送服务网络

  (一)加速城际交通一体化建造。构建以铁路、高速公路为主干,一般公路为根底,水路运送为弥补,民航有用联接的多层次、高效快捷的城际客运网络。在城市群、都市圈内运用高铁、城际铁路、市域(郊)铁路等构建大容量快速客运系统,加速退出跨省800公里以上的路途客运班线,优化城际客运供应方法,进步服务质量。

  (二)进步现代化客运服务水平。完善客运产品系统,立异空铁联运、公铁联运等客运产品,完成各种交通方法有机联接、优势互补。完善市内渡运、岛际客运服务网络,进步水路客运服务水平。优化进出站流程,推进铁路、远程客运旅客进站安检及身份查验流程规范化,进步进出站功率。鼓舞有条件的归纳客运纽带探究树立民航转铁路、城市轨道交通,铁路转城市轨道交通换乘免安检机制。加强站车船环境建造,进步旅客在途体会。立异旅行客流安排形式,添加旅行列车开行规划和数量,有用进步旅行列车服务质量。

  (三)推进施行旅客联程联运。加强和完善民航机场、铁路、路途客运、航运与城市公共交通相联接的归纳客运纽带建造及办理。加速推进归纳客运纽带一体化规划、同步建造、和谐运营、和谐办理,引导推进立体换乘、同台换乘。加强城市公共交通与民航、铁路客运等运营时刻的匹配联接。鼓舞企业供应旅客联程、往复等票务服务,加速施行旅客联程运送电子客票。推进中转换乘信息互联同享和交通导向标识规范化。完善旅客联程联运票价优惠方针和多人套票优惠方针,引导大众和家庭出行挑选集约化运送方法。

  (四)优化城市路途网络装备。树立“窄路密网”的城市路途布局理念,加强支路街巷路建造改造,打通路途微循环,建造快速路、主次干路和支路级合作理、合适绿色出行的城市路途网络。打通各类断头路,构成完好网络。科学规范设置路途交通安全设备和交通办理设备。推进现有路途无障碍设备改造,加速改进交通根底设备无障碍出行条件,进步无障碍出行水平。不断优化公共交通、步行和自行车等绿色交通路权分配,均衡路途交通资源。

  三、大力进步公共交通服务质量

  (五)进步公交供应才能。全面推进和深化公交都市建造,结合实际构建多样化公共交通服务系统。加速推进通勤主导方向上的公共交通服务供应。加速推进城市公交纽带、首末站等根底设备建造。加强大众出行规则和客流特征剖析,优化调整城市公交线网和站点布局,下降乘客全程出行时刻。强化城市轨道交通、公共汽电车等多种方法网络的交融联接,进步换乘功率。鼓舞有条件的城市将公交线网向市郊、全域及毗连城市(镇)延伸,进步公共服务均等化水平。

  (六)进步公交运营速度。加大公交专用道建造力度,优先在城市中心城区及交通密布区域构成接连、成网的公交专用道。加强公交专用道的运用监管,加大对违法占用公交专用道行为的法律力度。活跃推广公交信号优先,全面推进公交智能化系统建造。优化地上公交站点设置,进步港湾式公交停靠站设置份额。量体裁衣答应单行线路途上公交车双向通行。

  (七)改进大众出行体会。进一步进步空调车辆和清洁动力车辆的份额,进步无障碍城市公交车辆更新份额。推广电子站牌、手机APP等信息化设备产品,为大众供应精确、牢靠的公交车实时方位、估计到站时刻等信息服务。全面推进城市交通一卡通互联互通,推广遍及闪付、虚拟卡付出、手机付出等非现金付出方法。推进施行阶梯优惠票价、优惠换乘、累计扣头票价等多种形式的优惠方针。鼓舞推出合适游客运用的周卡、日卡、计次卡等市政公共交通票务产品。鼓舞运送企业活跃拓展定制公交、夜间公交、社区公交等多样化公交服务。树立与出行服务质量挂钩的价格准则。

  四、优化慢行交通系统服务

  (八)完善慢行交通系统建造。展开人性化、精细化路途空间和交通规划,构建安全、接连和舒适的城市慢行交通系统。加大非机动车道和步行道的建造力度,保证非机动车和行人合理通行空间。加速施行机非别离,削减混合交通,下降行人、自行车和机动车彼此搅扰。按规范建造完善行人停步区、安全岛等二次过街设备和人行天桥、地下通道等立体交通设备。在商业集中区、学校、医院、交通纽带等规划建造步行连廊、过街天桥、地下通道,构成相对独立的步行系统。

  (九)加强慢行系统环境办理。推进轨道交通站点周边步行道、自行车道环境整治,加强站点及周边路途机动车违法泊车办理。强化互联网租借自行车停放办理,依据城市交通承载才能等要素,合理确认互联网租借自行车投进规划和停放区域。执行企业主体职责,催促加强对“僵尸车”“抛弃车”等车辆收回,强化用户资金监管。

  五、推进施行差别化交通需求办理

  (十)下降小轿车运用强度。研讨拟定大众参加感强、赋有招引力的小轿车停驶相关方针。鼓舞对自愿停驶的车主供应配套优惠办法,探究树立小轿车长时刻停驶与机动车稳妥优惠减免相挂钩等准则。在供需失衡、交通压力大的区域或许路段,探究施行小轿车分区域、分时段、分路段通行管控办法,引导下降小轿车出行总量。加速换乘纽带泊车场建造,引导私家小澳门彩票换乘公共交通出行。

  (十一)加强泊车办理。加强交通出行信息引导,高密度布设交通出举动态信息板等可视化智能引导标识,建造多元化、全方位的归纳交通纽带、进出城市交通、泊车、充电设备等信息引导系统。合理规划建造泊车设备,推广施行分区域、分时段、分规范的差别化泊车收费方针。推进“互联网+”才智泊车系统建造,探究推进同享泊车建造。鼓舞在高速公路收费站和公共泊车场推广运用电子不泊车收费系统(ETC)、手机移动付出等非现金付出手法。

  (十二)施行精细化交通办理。加强对交通出行情况的监测、剖析和预判,鼓舞在有条件的路途设置单行道、可变车道、潮汐车道、合乘车道等设备,推进城市路途交通信号灯配时智能化,进步城市路途通行功率。完善集指挥调度、信号操控、交通监控、交通法律、车辆办理、信息发布于一体的城市智能交通办理系统。推进部分间、运送方法间的交通办理信息、出行信息等互联互通和交流同享。依托斗极卫星导航技能,在高速公路范畴试点展开自在流收费运用。

  (十三)促进新业态交融展开。鼓舞运送企业和互联网企业线上线下资源整合,为大众供应高质量出行服务。引导巡游车经过电信、互联网等方法供应电召服务,削减车辆空驶。加速推进网约车途径公司、车辆及驾驶员合规化进程。鼓舞轿车租借业网络化、规划化展开,依托机场、车站等客运纽带展开“落地租车”服务,促进分时租借立异规范展开。

  六、进步绿色出行装备水平

  (十四)推进绿色车辆规划化运用。以施行新增和更新节能和新动力车辆为突破口,在城市公共交通、出租轿车、分时租借、近距离路途客运、旅行景区观赏、机场港口摆渡、政府机关及公共安排等范畴,进一步加大节能和新动力车辆推广运用力度。完善作业运营补助方针,加速筛选高能耗、高排放车辆和违法违规出产的电动自行车、低速电动车。

  (十五)加速充电根底设备建造。加速构建便当高效、适度超前的充电网络系统建造,要点推进城市公交纽带、泊车场、首末站充电设备设备的规划与建造。鼓舞高速公路服务区合作相关部分推进充电服务设备建造。加大对充电根底设备的补助力度,将新动力轿车置办补助资金逐渐转向充电根底设备建造及运营环节。推广执行各种形式的充电优惠方针。

  七、大力培养绿色出行文明

  (十六)展开绿色出行宣扬。每年9月份安排展开绿色出行宣扬月和公交出行宣扬周活动,结合交通运送作业节能宣扬周和低碳日等,深化机关、社区、学校、企业和村庄等展开绿色出行宣扬,扩展宣扬覆盖面和影响力,进步大众对绿色出行方法的认知度和承受度。活跃倡议公事出行优先挑选绿色出行方法。推进将公共交通、绿色出行优先归入工会会员普惠制服务。制作发布绿色出行公益广告,宏扬传达绿色出行正能量,让低碳交通成为时髦,让绿色出行成为习气。

  (十七)完善大众参加机制。活跃展开文明交通绿色出行主题活动,推进公共交通乘客委员会、绿色出行志愿者部队等建造,发挥作业协会、社会安排、志愿者集体等多元主体效果,树立大众参加、社会点评、作业监管、政府决议方案的民主办理机制。加大社会监督力度,疏通大众参加途径,广泛寻求大众定见主张。

  八、加强绿色出行保证

  (十八)加强安排领导。要活跃争取当地人民政府支撑,依照本举动方案,加强安排领导和统筹和谐,加大对绿色出行举动的辅导、和谐和支撑力度,明确任务分工,执行作业职责,为绿色出行举动方案的施行供应安排保证。活跃探究树立城市群、都市圈规划内跨行政区域的绿色出行和谐机制,强化跨部分、跨行政区域协作。

  (十九)强化方针保证。要研讨树立健全绿色出行支撑系统,强化财务、金融、税收、土地、出资、稳妥等方面的方针保证。强化各级财务资金在绿色出行中的引导效果,统筹运用现有资金途径,鼓舞当地各级政府安排专项资金,加大对公交专用道、场站根底设备、新动力和清洁动力车辆置办运营、绿色出行信息化建造等方面的支撑力度。招引社会资本参加绿色出行举动,拓展绿色出行展开融资途径。

  (二十)深化部队建造。大力宏扬劳模精力、劳作精力和工匠精力,活跃营建劳作荣耀的社会风尚、精雕细镂的敬业习尚、决心立异的作业气氛。加大作业宣扬力度,安排展开作业劳模、作业风貌宣扬展现和关爱司乘人员活动,营建尊重关爱交通运送员工的社会气氛。深化展开作业劳作和技能比赛,着力进步作业员工技能水平、服务水平和安全出产水平。

  (二十一)加强演示引领。研讨树立绿色出行计算报表准则,树立专家点评、明察暗访、民意咨询和托付第三方安排点评等动态归纳点评机制。交通运送部将会同有关部分安排展开绿色出行创立举动,及时总结经验并加以推广,推进各地不断进步绿色出行水平。

  抄送:中心和国家机关各部分、各单位,我国路途运送协会,我国交通报社,交通运送部规划研讨院、科学研讨院、公路科学研讨院,交通运送部归纳规划司、方针研讨室。

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